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二胎政策又叫二孩政策，是我国重要的一项人口政策，面对中国人口老龄化、人口红利消失等诸多社会和经济压力，当局决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，为中国实行了30多年的计划生育“一胎”政策划上了句号。那么你知道二胎政策是什么时候开放的吗？
2016年1月1日全面二孩开放
1二胎政策正式开放时间
2016年1月1日，“全面二孩”政策正式实施，为持续了长达三十余年的独生子女政策画上了休止符。
2015年12月21日上午，十二届全国人大常委会第十八次会议审议《人口与计划生育法修正案（草案）》。草案中明确，全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，生二孩可以延长假期，三胎超生仍要罚款，社会抚养费规定不变。草案废除了独生子女政策、不再鼓励晚婚晚育，强制避孕节育也将成为历史。修正案自2016年1月1日起施行。届时，独生子女政策的时代结束了，中国的计划生育制度迎来“全面二孩”时代。
- 具体规定为，提倡一对夫妻生育两个子女；符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
二胎政策的开放对家庭和社会都有重要意义
二胎政策开放后，修正案草案修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。
在两孩政策全面实施之前，中国已经实施了单独二胎政策，但效果似乎并不理想。目前，二胎政策的补贴是比较多的，修正案草案规定，根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。但由于中国城镇化程度越来越高，生育孩子的成本也越来越高，虽然二胎政策已经开放6年了，但人口出生率并没有像预期那样增长。
2二胎政策从提出到发布的演变史
二胎政策从提出到如今正式实行经历了40年之久，独生子女政策实施40年终废除：
- 11978年：计划生育政策写入了宪法；
- 21982年：要求一对夫妻只生育一个孩子，特殊情况经过审批可生二胎；
- 32002年：《人口与计划生育法》实施后，各地逐步形成现行的生育政策，规定明年1月1日“全面二孩”正式实施，提倡一对夫妇生育两个孩子；
- 42013年11月：启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策；
- 52015年10月29日：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动，明年1月1日“全面二孩” 正式实施，提倡一对夫妇生育两个孩子。
国家卫生计生委副主任王培安指出，实施全面两孩政策是从中国战略全局出发作出的重大决策部署，二胎政策的好处是很大的，即可以满足群众的生育意愿，也可以优化人口结构。但其弊端仍然存在，那便是经济负担的问题，这也是许多人不敢生的原因。
二胎政策从开始提出到正式落地经过了长时间的演变，这是根据我国国情来调整的，专家指出，实施全面两孩政策面临一些挑战，是可预期、能应对的。
3相关疑问释疑
二胎政策正式启动后还需要交社会抚养费吗？
二胎放开，如果在不符合法定再生育条件下生育子女的，当然还要缴纳社会抚养费，这在计划生育法律法规中是明确规定的。一对夫妻生育两个子女，这就是当下生育政策，如果生育了三胎，孩子生下来，一般还是要按照2.5至3倍于当地居民年均纯收入的标准来罚款的，除非满足生三胎的特定条件。
二胎政策开放是生的多还是不生的多？
养育孩子的成本太高，同时需要花很多的精力，因此开放二胎的效果并不显著。目前存在的问题是，90后不愿意生，70、80后已经是高龄产妇，常常面对生不了的问题。
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